手机看中经经济日报微信中经网微信

《深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务》四大看点

2018-09-23 22:03   来源:新华网   
今年6月份,根据市委、市政府、警备区的指示要求,又有13个部委办局联合制发了《上海市高等学校征兵工作实施办法》,进一步明确和规范了高校征兵工作机制、组织实施、优待政策和有关保障等问题。

  新华社北京5月5日电题:提升13亿人民健康获得感,深化医改如何真抓实干——《深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务》四大看点

  新华社记者 王宾、李松

  分级诊疗试点和家庭医生签约服务扩至85%以上地市、城乡居民医保财政补助每人每年提高30元……近日,国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务》提出,2017年要基本建立分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项基本医疗卫生制度框架,为深化医改“落实年”搭建“四梁八柱”。

  2017年,深化医改有哪些“小目标”、怎样推进“施工图”?破改革痼疾如何做到“踏石留印、抓铁有痕”?专家认为,《工作任务》体现了进一步完善医改政策的总思路和要求,体现了将改革上升为制度建设的发展趋势。

  看点一:破基层看病难之“痛” 2017年分级诊疗试点扩大至85%以上的地市

  总量不足、结构不合理、分布不均衡,我国医疗资源的“中梗阻”让基层人民群众就医难现象长期存在。医疗卫生服务供给侧结构性改革如何提升“含金量”?国务院医改办主任、国家卫生计生委副主任王贺胜表示,作为“十三五”深化医改规划首要任务之一,分级诊疗是优化就医秩序的关键一环,对构建医改新格局具有战略性意义。

  数据显示,截至2016年底,4个直辖市和266个城市开展了分级诊疗试点。《工作任务》强调,今年进一步扩大试点范围,分级诊疗试点扩大到85%以上的地市。

  “通”则不“痛”,放大优势医疗资源效应需要医疗联合体的制度创新,在机制层面做好分级诊疗“助力器”。《工作任务》提出,全面启动多种形式的医疗联合体建设试点,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用。王贺胜表示,建设好“百姓家门口的医院”有利于优质医疗资源的上下贯通,是逐步实现为人民群众提供全方位、全周期健康服务目标的重要抓手。国家卫计委卫生发展研究中心研究员赵琨认为,今后应加速破除制度壁垒,鼓励社会办医加入医联体建设,完善配套措施,凝聚医疗资源合力。

  让大医院“愿意放”、让患者“下得来”,怎样确保基层服务“接得住”?在为基层诊疗服务能力“造血”方面,《工作任务》强调培养全科医生2.5万名以上,新增7万名左右医师参加住院医师规范化培训,加快健康产业发展相关人才培养,同时优化基层医疗机构中高级岗位比例,增强岗位吸引力。

  看点二:公立医院医疗费用平均增幅控制在10%以下 年内力破“以药补医”

  “公立医院改革是新一轮深化医改工作中最难啃的‘硬骨头’。”有专家表示,我国亟须建立现代医院管理制度作为运行新机制的转换“枢纽”。负担重、责任大、关注多,公立医院如何理顺医疗费用结构、为百姓就医省下“真金白银”,同时增强人民群众满意度、调动医务人员积极性?

  为降药价“虚火”,《工作任务》明确,9月底前全面推开公立医院综合改革,所有公立医院全部取消药品加成(中药饮片除外)。调结构、腾空间,《工作任务》明确允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,对医疗卫生机构单独制定绩效工资总量核定办法,逐步提高诊疗费、护理费、手术费等医疗服务收入在医院总收入中的比例。“《工作任务》对公立医院精细化发展提出更高要求,将助推内涵式发展。”中国人民大学医改研究中心主任王虎峰说。

  专家表示,要把公益性写在公立医院改革的旗帜上,避免“以经济效益论英雄”。同时,真正实现《工作任务》中提出的“协调推进管理体制、医疗价格、人事薪酬、医保支付方式等改革”,加快公立医院职能转变,提升医疗服务的质量和效率。

  看点三:医保管理“六统一”做好“杠杆”“引擎”

  长期以来,在旧有制度下,一些地方的药品采购归口卫计部门,医保部门负责“买单”却无法“点菜”。如何落实医保基金外部制约作用?

  《工作任务》强调,要试点设立医保基金管理中心,承担药品采购和费用结算、医保支付标准谈判等职能。“这将有利于实现基本医保基金的统筹管理,有利于发挥医保对采购药品的集中支付功能,有利于加强对医院和医生的监督制约、规范服务行为。”福建省医保办主任詹积富说。

  人社部社会保障研究所相关专家同时表示,医保支付不仅要着眼于医保基金平衡和参保人待遇,今后还要注重患者对药品的可及性以及医药市场的平稳运行。

  看点四:2017年综合医改试点省份和200个公立医院综合改革试点城市全面推行“两票制”

  针对药品价格虚高、流通乱象频现等问题,《工作任务》按照《国务院办公厅关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》有关要求,在药品改革领域“全链条、全流程”发力,改革完善流通体制。2017年综合医改试点省份和前四批200个公立医院综合改革试点城市所有公立医疗机构全面推行“两票制”。同时,坚持集中带量采购原则,让药价“在阳光下形成”。

  为让老百姓用上价廉质高的放心药品,《工作任务》强调进一步扩大短缺药品定点生产范围,建立健全短缺药品监测预警和分级应对体系。中国药科大学教授丁锦希表示,《工作任务》体现出精准施策的改革方向,为迫切的健康民生需求“真正兜好底”。

  丁锦希指出,按照《工作任务》相关安排,下一步我国还应加强发挥药师作为用药安全“把门人”的作用,促进医疗机构合理用药。

(责任编辑:符仲明)

友情链接: 都市仙门系统 还阳大杂烩 不该遇见却选择了情 要不要脸 我的青春不青涩 灭世之主,王的继承者 临夏,他来过 国魂依旧 基因九变 剑圣的二次元教师生涯 葬天古经 众天之门 轮回修真五千年 天下曲 异世普通传记 异世界的猫和老鼠 戮剑星魂 致朋友的一封信 旷世妖尊:无上荣耀 异界空灵 幻域狂想 破碎晶石 末法仙医 体乾坤 刺椿灵士 属于你的专属微笑 网游之精灵乱斗 无敌逆袭之系统 美第奇之子 界乱典之青龙传 我真不是学神 次元壁穿梭者 电影时空之旅 放空人生的咸鱼 异界之三国军团 明里暗里,我都喜欢你 超强供应商 万物鉴 穿越西游之无限进化系统 诸天大道尊 侍者游戏 筑仙途 红线馆 新乡 呆萌小沙弥 我的体内住着个女神 从王者荣耀开始 破幻入初 黑谷—降世 在王者大陆当英雄 两界穿行者 小人物怎么了 我以我名命苍天 无双斗 红尘流浪记 单说缅甸 血剑魔君 灵武陆 超高武世界 梦想客栈:时空之门 武圣地 明星的神仙助理 天星战纪——星殇 三国之最强战神 快穿女配:攻略男神大人手册 混乱之万界合一 绿茵神话 元魔——凡界篇 混沌序曲 灵陆剑天下 我的奇幻虚灵梦 超神学院之永恒挚爱 重生之哈利波特系统 TRG真实游戏 娱乐之超级外挂系统 悲惨的末世之求生 十九重地狱 歌德:圣穹降临 风过长祁 Minecraft奇幻之旅 阴阳玄玄丹 天言师 末日狂武 微机四伏 异界之逍遥日子 末世疯狂幻想 创世元明录 和妖怪在一起的悠闲生活 九绝兽神 祭天问道 毛毛虫小姐 最强基因融合 完美人生 龙役之前夜 未世五班 水云剑侠录 饕餮大陆1之龙神觉醒 地府正义,钟大鬼 人猴 异性再生 少年天师的日常 神奇宝贝之最厉害的系统 武力遮天 总是有些火气 大唐农夫 未来之绝地求生 散修帝王 化剑长生 天独我惟尊 总裁你老婆要抱抱 八荒叙 锺山之玉成铿行 大龄你怎么了 天缘奇修 带着系统穿时空 寂灭之归途 七号古玩店 燕京传奇 幻想之故乡 红尘幻灭之仙魔界 三生彼岸,三世永恒 幻星霜 君上,乖乖投降 暗恋好难 天脉神宗 梦中呓 洪荒智者 挫折中成长 尘封神话 修真超级兵王 美女的梦幻高手 空白战纪 无寂轮回 我的保镖是僵神 武明君临 异界游戏日常 命河金榜 天命天算 四次元狂想曲 无心武圣 无限之零点计划 自述青春 西游之春哥守护 修仙空间有点冷 现代:修真记 法师潘恩 我的系统是坑货 我只想当路人甲 仙可道 归源幻界 浩劫之域 天神的100个任务 天道初鸣 星际殖民大作战 海贼之白胡子海贼团 边夜之光 乱世神魔古帝 六元 黑之死神的全职猎人生活 还好你们还在那里 契约生前死后的约定 神奇宝贝之灭世系统 一颗绯弹引发的血案 幻灵魂境 火影之融生鸣人 一光年以内的超新星 火影之活下来 型月之master不要走 灵斗万世 异次元平行世界 儒道圣皇 谭只一瞬年 先砍一个亿 灵魂的更替 太古神逆 宁次之制霸忍界 我家有个小狐妖 萤火色的爱恋 吾醉逍遥 光之轮回 一木棋牌 大神棋牌 大神棋牌 荣耀棋牌 一木棋牌 一木棋牌 娱乐兼赚钱的棋牌——一木棋牌 捕鱼棋牌完美融合的软件——真钱棋牌 吉祥棋牌,一个可以任你挑选多种棋牌模式任的平台 吉祥棋牌,一个拥有多种玩法的平台 集合各类棋牌游戏,任你挑选大神娱乐 神来棋牌 星空棋牌 真钱棋牌 吉祥棋牌苹果版 388棋牌 荣耀棋牌 吉祥棋牌安卓版 宝博棋牌 比特棋牌 即刻棋牌 永旺棋牌 豪利棋牌 京梦棋牌官网安卓版 追光娱乐棋牌 追光娱乐棋牌 追光娱乐 追光棋牌 一木棋牌苹果版 双赢彩票 500棋牌 500万-彩票 北京赛车app 江苏快三app 凤凰500万 凤凰彩票网 500万彩票 一木棋牌 大神棋牌 8亿彩票 大神棋牌app 大神娱乐棋牌 大神娱乐安卓版 大神娱乐作弊器 人人赢彩票 一木棋牌app